北京考试报记者　蔡文玲

人力资源和社会保障部近日组织实施人才服务专项行动，围绕人才培养、评价、激励、流动、使用等重点领域和关键环节，打好人才工作“组合拳”，系统支持高层次、高技能人才服务发展、服务大局，打通人才优势向创新优势、产业优势、发展优势转化通道，推动人才与经济社会深度融合发展。

技能中国行动：启动百万青年技能培训行动

人社部针对制约技能人才发展的体制机制问题，围绕健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，研究制定加强技能人才队伍建设、大力发展技工教育、完善技能人才工资分配、加强技能人才表彰奖励等政策措施。

技能中国行动将使用失业保险基金结余开展职业技能提升行动，全面推行企业新型学徒制培训，推动“互联网+”职业技能培训、以工代训、农民工稳就业职业技能培训计划等政策落地，启动百万青年技能培训行动，加快职业培训教材和国家基本职业培训包开发。围绕现代制造重点领域和经济社会发展急需紧缺领域，持续实施高技能人才振兴计划，加强职业技能公共实训基地和高技能人才培训基地建设，加快培养高技能人才。

大力发展技工教育，加强技工院校专业、教材、师资、信息化等基础建设，推进产教融合、一体化课程教学改革，建立专业目录动态调整机制。稳定技工院校招生规模。定期举办教师职业能力大赛和学生创新创业大赛，实施一体化师资培训和技工院校师资能力提升计划。广泛开展职业技能竞赛，做好第46届世界技能大赛筹办和参赛工作，定期举办“一带一路”国际技能大赛等国际性赛事。加强世界技能大赛集训基地、研究（研修）中心、世界技能能力建设中心和职业技能竞赛专家、裁判队伍建设。定期举办中华人民共和国职业技能大赛、全国行业职业技能竞赛等各级各类国内技能赛事。

高端人才引领行动：每年培训紧缺和骨干人才100万人次

聚焦国家重大战略、重大工程项目和重点产业领域，培养选拔一批高层次创新型领军人才和高技能人才，加大对关键核心技术攻关、重大基础研究、中青年学术技术带头人、技术技能人才等方面的倾斜支持力度。

完善人选培养支持政策，充分发挥政府特殊津贴制度对高层次和高技能人才队伍建设的引领带动作用。每年重点资助一批国内优秀博士从事博士后研究工作，给予资金、政策等重点支持。加强博士后科研流动站和工作站建设，扩大招收规模，提高培养质量。加强博士后科学基金资助工作，支持更多优秀博士后从事原创性研究工作。大力实施专业技术人才知识更新工程，面向重点领域和战略性新兴产业，优化工程项目设置，体现以奖代补，每年培养培训高层次、急需紧缺和骨干人才100万人次。围绕人工智能、大数据、区块链等新领域，研究开发专业技术类新职业标准，依托国家级继续教育基地，开展新职业专业技术人才研修培训。

人才活力激发行动：落实高层次人才工资政策

分类推进人才评价机制改革，持续深入开展清理“四唯”行动。全面深化职称制度改革。探索扩大高技能人才与专业技术人才职业发展贯通范围。

人才活力激发行动将全面推行职业技能等级制度，推动企业开展技能人才自主评价，遴选社会培训评价组织开展职业技能等级认定。完善全国技能人才评价信息系统，公布职业技能等级目录。加快新职业发布和职业标准开发，完善职业分类动态调整机制，健全职业标准体系。

推进高校、科研院所薪酬制度改革。落实高层次人才工资分配激励政策，鼓励事业单位对高层次人才实行灵活多样的分配形式。制定事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励具体操作办法。发布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工资分配制度的意见。建立更加开放灵活的新型用人机制，支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次人才。支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业。围绕国家重大科技发展需求，整合优势人才资源，提高创新体系整体效能。

专家人才下基层行动：开展特色专家服务团活动

专家人才下基层行动围绕基层需求，组织开展各具特色的专家服务团活动。每年招募一批高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，优化基层人才结构，缓解基层人才紧缺问题。实施高校毕业生基层成长计划，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动。将人才服务基层业绩作为晋升职称重要依据，落实中小学教师、卫生等重点领域专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作经历做法。

人才人事扶贫行动针对“三区三州”、52个未摘帽贫困县等深度贫困地区，完善职称评审岗位聘用“双定向”（定向评价、定向使用）、部分职业资格考试“单独划线”等政策。深入实施技能脱贫千校行动，建立建档立卡贫困家庭学生绿色通道，优先落实资助政策。统筹做好贫困地区技能人才评价和职业技能竞赛等工作，鼓励结合当地产业需求开发专项职业能力考核规范，组织开展全国扶贫职业技能大赛等竞赛活动，以技能促就业、助脱贫。