北京考试报记者 蔡文玲 孟 红
2016年,223项职业资格许可和认定事项被取消,基本完成国务院此前确定的减少职业资格的目标任务。同时,关注度高的公务员考试、司法考试、注册会计师考试等五项大考不断调整完善,或内容调整,或政策变革,考试更加严谨、精细化,惠及更多考生。
职业资格考试:清理完毕列出清单
2016年,在前期分4批取消211项的基础上,国务院又分3批取消223项职业资格许可和认定事项,并在年底公示了目录清单。
目录清单拟列入国家职业资格151项,包括准入类和评价类。其中,专业技术人员职业资格58项,包括准入类34项、水平评价类24项;技能人员职业资格93项,包括准入类8项、水平评价类85项。准入类是直接关系公共利益,涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业(工种)。水平评价类具备3个特点:一是社会通用性较强,从业人员较多、流动性强、分布较广泛;二是专业性、技术性较强或技能水平要求较高;三是对人员配置的市场化程度要求较高。
按规定,目录清单上没有的,一律不能开展职业资格许可和认定;不涉及国家安全、意识形态、安全生产、食品安全的不能作为准入。
人力资源和社会保障部副部长汤涛表示,取消职业资格不是取消岗位和职业标准,人社部将加强对职业标准和评价规范的制订。过去对技能人员采取职业资格方式评价,现在改为技能等级,就是要使技能人才的培养培训、选拔使用、激励保障、认定统计等很好地接续,使技工人员、技能人才在职业发展通道上不会受到大的影响。
公务员考试:北京首发考试大纲
2017年北京公务员考试大纲于2016年11月11日发布,这是京考首次发布考试大纲,预示着北京公务员考试更加具有针对性、科学性,更符合本地实情。
相比国考大纲,京考大纲行测科目在判断推理部分出现事件排序题型,其他题型相对稳定,其中常识判断重视积累与应用,言语理解与表达考查对语言文字的理解和驾驭能力,数量关系着重考查对规律的发现、把握能力和抽象思维能力,资料分析题型多、考点多,稳中有新。申论考核在指导思想、测评机制和测评标准、测评手法上变化不大,更倾向于考查阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
2017年北京公务员考试共5022个职位招录,约4.5万人参加考试。相比国考,京考更加关注时政热点,同时聚焦城市特点,地域特色明显。疏解非首都功能、燕京八绝、雍和宫等均出现在考题中。行测题目京味儿足,申论聚焦创新发展。
此外,考试还加大了对考试作弊行为的惩处力度。10月1日起施行的《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》,对违纪考生分别给予取消报考(考试)资格、考试成绩无效、不予(取消)录用等相应处理。被认定为严重或特别严重违纪违规的考生,不得确定为拟录用人选,并记入公务员考试录用诚信档案库。这意味着公务员考试严重违纪者将永不录用。
国家司法考试:刑九进考试大纲
2016年国家司法考试最大的变化是大纲调整完善,尤其是《刑法修正案(九)》进入法律法规目录。
新大纲主要有3点变化:一是明确在主观题试卷中增加司法制度和法律职业道德科目的考查内容。二是根据法律法规制定修订情况、司法体制机制改革实践和法学理论研究成果,完善中国特色社会主义法治理论、司法制度和法律职业道德等学科的考核知识点,对试卷题型及考核要求作了调整完善,着重考查考生运用宪法法律知识、法学理论和法治思维分析、解决问题的能力水平。三是附录法律法规目录作了相应增删,新增《刑法修正案(九)》、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释(一)》和《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等法律法规、司法解释和规章。
报考政策方面,在部分地区,国家司法考试报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历。为方便少数民族地区考生使用民族语言文字试卷参加考试,在相关省份增设民族语言文字试卷考场。
此外,新修订的《国家司法考试违纪行为处理办法》细化考试违纪行为的认定,加强考试违纪行为的惩戒力度,规定替考、证件造假情形严重、使用作弊器材接收或发送考试信息等6种情况终身禁考。
教师资格考试:统考后考生大幅增加
2016年是北京第二年实行教师资格统考,考生人数大幅增加。
2016年上半年,北京教师资格统考考生有22517人,比上次考试增加6000人,增幅36%,以在校大学生为主。15个考点均设在大学内,包括北京师范大学、首都师范大学等。其中,北京联合大学、北京科技大学、北京第二外国语学院、中央民族大学、北京工业大学、北京信息科技大学等6个考点,考生均超过2000人。
下半年教师资格统考31170人报考,比2015年同期增加14677人,增幅89%。其中,报考小学、高中教师资格考试的人数较多,分别占33.3%、31.5%。此外,新审批北京工商大学等5个考点。
教师资格改革对师范类专业学生的影响最大。其中,改革试点启动前(2015年9月1日前)已入学的全日制普通高等师范类专业学生,持毕业证书直接申请认定相应的教师资格;申请第二种类的教师资格要参加教师资格考试(2016年起执行)。2015年9月1日及以后入学的师范类专业学生,申请中小学教师资格要参加教师资格考试。
注册会计师考试:特殊人员纸笔作答取消
2016年,注册会计师考试取消特殊人员纸笔作答方式,迎来全机考时代。所有考生采用闭卷、计算机化考试方式,即在计算机终端获取试题、作答并提交答题结果。
机考环境下,打字速度慢、快捷键操作不熟练、公式使用不当等,都会影响发挥。尤其是特殊考生,在练习中要提高文字输入速度,习惯键盘及输入法、公式输入快捷键,提高在计算机上进行文字处理的能力。机考界面的很多操作只有在多次点击和熟悉后才能顺利完成,因此机考练习必不可少。
相比2015年,2016年注会考试考报名程序进一步优化,主要有4方面变化:一是首次报名人员(不含应届毕业生和国外学历报名人员)的学历审核,原则上由网上报名系统链接中国高等教育学生信息网,对考生提交的姓名、身份证号和毕业证书编号进行实时认证,实现填写报名信息和学历审核同步。二是首次报名人员的照片采集,采取考生自行上传至网上报名系统的方式。三是欧洲考区开通网上支付,考生可直接在报名系统通过网上支付平台缴纳考试报名费,更加便捷。四是取消特定范围报名人员的纸笔考试方式。
四六级考试:听力取消短对话和短文听写
2016年大学英语四六级考试对听力部分进行改革,取消短对话和短文听写。同时,四级听力新增3段短篇新闻,分值比例7%,调整后试题结构为短篇新闻3段、长对话2篇、听力篇章3篇;六级听力篇章由3篇调整为2篇,新增分值比例20%的3段讲座/讲话,调整后试题结构为长对话2篇、听力篇章2篇、讲座/讲话3篇。
在6月举行的听力改革后第一次考试中,由于新闻听力的加入,材料内容相比之前难度有所提升。但从解题方面来看,不少考生表示内容虽新,但新题型更简单、易答,相比之前难度有所降低。有关英语辅导教师表示,考生感觉改革后难度降低的原因在于,新闻听力听起来是新题型,但以前考试的Section B Passage Comprehension中,news report属于短文听力的一种体裁,只不过考查次数不多。此次改革只是把news report这个分支单独分出构成新题型,使其常规化,更加贴近考生生活、更加国际化。