尽管2015年国家公务员考试的大纲目前尚未公布，但是按照以往经验，有明显变化的可能性不大。如2014年公布的中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试《考试大纲》，其中《申论》大纲分别对省级以上（含副省级）综合管理类职位和市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的两类考试作出了扼要说明，与2013年相比，大纲内容没有改动。

　　考生之所以认为申论考试难度很大，难以取得高分，很大一部分原因是没有指定教材，复习范围宽泛。因此解读考纲，对考生来说至关重要。在复习申论前，考生要先分析2014年国考申论考试大纲对能力的要求，明确目标，有的放矢。

　　在2014年国考《大纲》中，对申论考试能力的要求是：申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

　　以下，是对考纲所要求的两类能力分析与比较，希望能助力考生“成公之路”。

（华图教育公务员辅导教师 李晓星）