北京考试报讯（记者 安京京）  北京市教委日前发布《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》。其中明确各区将研究制定本区3至5年学校操场建设规划，建立项目库分年度组织实施。2019年项目将以复工、足球特色校操场项目为主。此外，所有进场材料需验收，监理和施工单位现场见证制备或取样。避免过多中间商介入，杜绝层层转包和低价中标行为。

　　北京市教委相关负责人介绍，考虑到中小学合成材料面层运动场地（包括草芯和跑道，以下简称“操场”）建设已暂停了两年，加之国家层面要求加大校园足球场地建设，各区需要复工、新建、翻建的项目比较多。“为做好操场建设管理工作，市教委有关部门多次到区教委、中小学校进行调研，在城区和郊区分别召开教育行政部门、学校校长、体育教师、班主任、学生家长代表座谈会，分析过去操场建设管理中存在的问题，就如何严格执行新国标，加强操场建设管理和构建政府、学校、社会、家庭互信共治的格局进行研讨。”该负责人表示。

　　意见中明确，要建立“五位一体”（安全、质量、进度、成本、审计）的控制体系。要求施工单位按照工程设计要求、国家标准和合同约定进行施工，对材料的选购进行严格控制，厂家提供合格的检验报告。

　　据悉，项目监理单位要依据招投标文件、设计文件及相关规定，对所有进场材料的品种、规格、型号、数量、外观和尺寸进行验收，由监理和施工单位现场见证制备或取样，对不合格的原材料严禁使用，对涉及环保和重要使用功能的关键部位和关键工序实施旁站，处理建设过程和保修阶段学校操场质量缺陷和事故。

　　学校要严格执行招投标和政府采购的管理制度，履行招标采购程序；依法必须进行招标的学校操场建设项目。建设单位要按规定科学严谨编制相关招标文件并按规定报有关行政主管部门。不得将建设项目发包给“无资质、无执照、无从业资格”的单位和个人。

　　值得一提的是，意见中提出，涉及基础施工的项目可发包给具有市政施工资质的单位，不涉及基础施工的项目可按设施设备采购的有关规定，直接发包给合成材料面层生产或供应单位，避免过多中间商介入，杜绝层层转包和低价中标行为。