北京考试报记者　安京京

　　市教委日前发布《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》，明确预防为主、稳妥处置的工作方式，将采取多种措施强调教育惩戒威慑作用，家长也应承担监护、管教义务。对屡教不改、多次实施欺凌暴力的学生，将其表现记入学生综合素质评价。

学校：建立校长主责预防责任体系

　　中小学要制定防治中小学生欺凌和暴力的工作制度，并纳入学校整体工作统筹考虑。市教委有关负责人说，“要加强师生联系，家校密切沟通，及时掌握学生日常学习生活情况”，对可能导致学生欺凌和暴力的异常行为早发现、早预防、早控制。

　　加强校园安全管理，严格校门管理制度、值班巡查制度和隐患排查制度，保证校园安保人员力量，配备必要安防设备设施，加强校园安防监控视频联网建设，严禁学生携带管制刀具等危险物品进校。

　　学校除要健全工作机制，明确职责分工，注重工作实效外，还要加强对干部教师的全员培训，适时开展预防学生欺凌和暴力专题教育。

学生：屡教不改者或转入专门学校就读

　　各区、各中小学要坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规及时有效处置学生欺凌和暴力事件，建立健全应对突发校园欺凌和暴力事件的应急处置机制。

　　一旦发现校园欺凌事件，要按规定及时上报上级主管部门，并寻求法治副校长、律师的法律帮助。其间严格保护学生隐私，视欺凌和暴力事件的严重程度，及时采取不同保护措施，情节严重的立即联系公安机关介入处置。

　　对实施欺凌和暴力的学生，要约谈家长并对其进行严肃的批评教育和警示谈话，依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒；情节较重的，公安机关应对其进行警示教育；对屡教不改、多次实施欺凌暴力的学生，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读；对涉及违法犯罪的学生，要及时联系当地公安部门。

　　对于遭受欺凌和暴力的学生及家长，要及时开展心理疏导，并提供应有的支持和帮助。

　　对实施欺凌和暴力的学生，要有针对性地进行教育引导和帮扶，帮助其分析原因、改过自新，避免歧视性对待。此外，还要建立社会网络舆情应对机制，防止因网络媒体过度炒作对学生和相关当事人造成二次伤害。

家长：避免放任不管、缺教少护

　　《意见》还明确，要强化家长对孩子的依法监护责任，落实监护人责任追究制度，对监护不当、未履行监护责任及未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究监护人的法律责任。

　　“管教孩子是家长的法定监护职责。”市教委有关负责人说，家长要当好孩子的第一任老师，注重家风教育，加强对孩子的品行教育和健全人格培养，教育孩子养成遵纪守法、善良友善、助人为乐的良好行为习惯，自觉发挥榜样作用，引导帮助孩子“扣好人生第一颗扣子”。这就要求家长增强法治意识，切实加强对孩子的管教，“避免放任不管、缺教少护、教而不当”。