有媒体报道，青岛日前出台《中小学校管理办法》，规定“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。“熊孩子”可以被惩戒，这是全国及地方教育性法规中罕见的提法。它的出现，意味着教育界不应再回避惩戒权。而比“能否惩戒熊孩子”更重要的是“如何惩戒”。

　　长期以来，教师的惩戒权处于非常尴尬的境地。教育部门早前出台的一些文件中已肯定了教师拥有的惩戒权，比如《中华人民共和国教师法》中规定教师义务包括“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”，但同时也明确规定教师不能体罚或变相体罚学生。惩戒和体罚之间的界线难以明确，导致很多学校和教师因缺乏规范而不知所措，以至回避惩戒，避免因惩戒惹来体罚的质疑。而对于一些调皮、单靠说教起不到感化效果的违规学生，规避惩戒又无法起到震慑作用，这就对学校和教师的教育义务提出挑战。

　　显然，青岛在教育惩戒权上打头阵的做法是好事。相对而言，更重要的则是细化惩戒内涵，规范惩戒尺度，明确限定惩戒方式和适用条件。这方面可借鉴国外的成熟做法。有的国家法律规定，学校对学生惩戒须遵循几点原则，比如善意原则，即惩戒要以帮助学生为唯一目的、不得恶意报复或虐待；又如合理原则，即处罚力度与学生违纪情节保持均衡、不得超过合理尺度。也有的国家明确赋予教师惩戒权，包括允许打手心等。这些国家法律在赋予权利的同时，还对惩戒的条件、方式、工具、次数、男女生差异、程序等做了明确规定，以避免教师滥用惩戒。

　　惩戒形式和方法要做到合情、合理、合法，不能伤害学生的身体、心理，真正实现教育的目的。让惩戒成为教育有效手段，离不开多方合力，包括社会、家长等的理解、支持，相关部门制定切实可行的实施规范和细则。在此情景下，不妨允许地方先试点，从实践中寻找最佳解决方案。

（孟 红）