北京考试报记者 邱乾谋

　　教育部近日下发《关于做好2016年普通高校招生工作的通知》，对2016年普通高校招生工作进行全面部署，要求进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制。

确保高考安全顺利举行

　　通知要求，各省级教育行政部门、省级招生考试机构要按照全面从严治党要求，切实落实主体责任，加强从制卷、运送、保管、分发到施考全过程管理，突出强调各级政府、招考部门、中学的职责，逐级签订考试安全责任书，确保责任落实到岗到人，不留工作盲点死角，杜绝安全事故发生。

　　各地要完善联防联控、齐抓共管的工作机制，综合治理考试环境，继续开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动。结合各地实际，采用二代身份证现场报名确认、现场采集照片和指纹或指静脉等生物特征、及时进行信息比对等措施严防替考。加强面向广大考生的诚信考试教育。

随迁子女不得两地报名

　　今年，5类人员不能参加高考报名：一是具有高等学历教育资格的高校在校生，或已被高等学校录取并保留入学资格的学生。二是高级中等教育学校非应届毕业的在校生。三是在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试）的应届毕业生。四是因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员。五是因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

　　进城务工人员及其他非户籍就业人员的随迁子女接受义务教育后在当地参加高校招生考试，要按当地公布的办法执行，不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名。预留计划不超本科计划1%。

平行志愿调档105%内

　　各省级招委会要根据本地区招生工作的实际，合理安排高校录取批次。高校中外合作办学专业要与本校在同一地区招生的其他专业安排在同一批次录取。

　　按照顺序志愿投档的批次，高校调阅考生档案的比例原则上控制在120%以内。按照平行志愿投档的批次，调档比例原则上控制在105%以内。

　　除军事、国防和公共安全等部分特殊院校（专业）外，高校不得规定男女生录取比例。

农村定向计划增招万人

　　各地和高校要继续扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”，进一步增加中西部地区和录取率相对较低省份的招生名额。

　　今年继续实施国家、地方、高校三个定向招生专项计划，国家专项计划从5万人增加到6万人。

改革和完善招生录取机制

　　各地要严格落实本地减少和规范高考加分的实施方案。

　　完善和规范高校自主招生。进一步优化工作流程，合理确定考核内容和形式，规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。在高考前不得以任何形式开展与自主招生挂钩的考核活动，自主招生计划不得占用试点高校已公布的分省招生计划。

　　改进和规范特殊类型招生。高校要加强对特殊类型招生工作的统一领导和校级统筹，做到统一制订规则、统一组织考试及选聘专家，统一公示合格名单及录取结果。

　　改进投档录取方式。对依据批次录取的特殊类型招生，要研究制定相应招生类型的“最低录取控制分数线”，原则上不得低于合并批次前的相应要求。进一步完善平行志愿投档录取办法，努力提高考生志愿满足率。