北京城市学院副院长　中国民办教育协会高校委副理事长　陈宝瑜

（续11月20第606期）
　　三、自考助学体系是最适应继续教育需求的教育品类之一
　　自学考试的制度特色是开放性、灵活性、平等性以及尊重学生的自主性和学习形式的多样性。这些制度特色同继续教育中在职学员学习时间的业余性，学习目标的针对性，学习内容的自选性和学习安排的灵活性要求相适应，因此它是最适合在职人员需求的教育形式之一。
　　由此我们可以说，发展继续教育，对自考助学教育来说，只要思想明确，将其教育定位转移到继续教育的轨道上来，在性质和机制上是最容易融合的，是顺理成章的事。同普通教育相比，自学考试的开放性程度更适合和包容在职人员的多层次、多样化状况；同成人教育相比，自学考试的灵活程度更适合对在职人员弹性管理的需求；同网络教育相比，自学考试助学的面授性能使在职者带着针对性问题，在师生间进行面对面的交流。保持自学考试宽进严出和教考分离的管理原则，也易于从制度上保证质量。所以我们说，自学考试制度的形成与改革，为继续教育发展提供了比较优越的制度平台。
　　三十年前，在党的十一届三中全会改革开放政策的引导下，我国民办高等教育和自学考试“双胞胎”式的同时诞生，从而出现了一支别国没有的自考助学教育大军，这支民办的特色教育大军最多时有1200多所，至今仍保留800余所。我们不可小看这支队伍的能量，他们是自考助学教育战线上久经考验的有活力、有战斗力的队伍，由这支队伍去充当开拓继续教育、终生教育新市场，即既使他们有用武之地，也是一支市场反应快，适应能力强和善战的“部队”。
　　这就是说，开拓发展继续教育市场，自学考试助学机构不但有制度优势，还有人为和组织机构的优势。这些机构完全有可能成为继续教育战场上新的生力军。

　　四、助学教育工作者应积极投身继续教育大市场
　　把助学教育的重心转移到继续教育的轨道上来有一个过程，一个如同创业一般的奋斗过程。在新的形势下，助学教育在学历教育上失去了一些市场，而同时在继续教育上要获得新的更大的市场。形势是这样摆着，就是要当机立断、自觉地收缩全日制自考学历教育市场，用心、用力探索继续教育市场。我上面说了，继续教育主要是职后教育，而职后教育既有非学历教育也有学历教育。民办高等教育机构就是要把助学教育一些好的制度性优势，融合到继续教育中来，扬长补短，重新布署，大力开拓教育培训新市场、新项目，大力办好多层次、多类型的职业资格培训，大力发展与企业紧密合作的就业培训一条龙项目，还要大力发展业余和短期教育培训，创新业余和短期职业教育培训的质量管理，创建一个个继续教育的新品牌。
　　继续教育的每一个培训点，不可能像封闭校园那样规模很大，为了形成规模效益，必须发展集团化的连锁运营模式。这在美国、印度、巴西都有成功经验。
　　同一般的非学历职业培训比较，自考助学职业培训仍然包括学历教育的助学功能。因此，在继续教育培训活动中，它对那些需要获得本、专科学历的学员有双功能，既培养能力，又给学历。这是自考助学在继续教育培训中的一个特殊优势。这个特色应继续发扬。粗略统计，全国有2500多万专科毕业生在进入职业岗位后要求续读本科学历。那么，在对这些学员进行继续教育的活动中，助学机构应该满足他们同时完成学历教育的要求，一箭双雕。现在每年还有300多万各类高等学校的专科毕业生进入职业岗位，他们也要求续本。既然已经就职了，他们不希望离开岗位工作全日制学习。这也是自考助学转入继续教育后的重要生源。还有中等职业学校的毕业生，他们就职以后，既需要在工学结合中提高能力，也需要在工作之余参加业余助学学习，提高学历层次，取得专科、本科学历。自然，他们也是自考助学转入继续教育后的重要生源。这样，在近些年来自考助学推出的“一考双证”“纵向衔接、横向沟通的立交桥”和综合改革试验取得的其他成果，都可以推广到继续教育的教学管理中去。如果“学分银行”的助学评价管理模式能够推广开来，那将是开放化管理模式的一个重大突破。
（续  完）