北京考试报记者　许 卉

　　2012年北京高校共有毕业生22万人，多方联手促进就业，保证毕业生就业率不低于95%。毕业生就业观念更为理性，就业选择更加多样。

助力：

　　未就业毕业生首成就业援助对象

　　2012年12月27日，人力社保部与中国残疾人联合会主办的“全国就业援助月”在济南启动。与往年不同的是，困难家庭的未就业高校毕业生首次成为就业援助对象。

　　有关负责人表示，虽然大学生就业帮扶一直是就业政策的重要内容，但在全国的就业援助行动中将未就业高校毕业生纳入援助对象，这还是第一次。

　　人社部统筹就业处有关负责人表示，“家庭困难的未就业高校毕业生更需要帮助。我们应该给他们一个找到更好岗位的缓冲时间。对整个家庭来说,都是一个好事。”

　　《北京市就业援助规定》施行

　　2012年5月1日起，《北京市就业援助规定》实施，这是本市首部专门针对就业困难群体就业而制定的地方性法规。根据《规定》，毕业一年内未就业的高校毕业生被列为“就业困难”群体，这类毕业生可以向公共就业服务机构了解有关就业援助的法律、法规、政策和办事程序，免费享受相关就业指导和培训补贴等。

　　2012年北京高校毕业生达22万人，北京市采取十余项措施确保高校毕业生就业率不低于95%。上半年本市各级公共就业服务机构累计举办74场毕业生专场招聘会，提供就业岗位6.6万余个，服务毕业生5.6万余人次，还首次启动了从京外“985高校”优秀毕业生中选拔大学生“村官”的工作。同时，本市还为退役大学生士兵提供405个岗位定向招聘，以及105家用人单位的500余个岗位。下半年，全市重点做好高校毕业生就业工作，落实实名制就业帮扶体系，开展职业指导、创业培训、就业见习、专项招聘等多样化、针对性强的公共就业服务，促进毕业未就业的学生尽快就业。

创新：

　　毕业生首享创业培训补贴

　　2012年2月26日，市人力社保局发布《关于开展创业培训工作有关问题的通知》，首次将本市户籍应届及毕业2年内未就业的高校毕业生纳入创业培训补贴范围。其中，应届高校毕业生是指全国普通高校在毕业学年内的本、专科（含高职）北京生源毕业生。毕业2年内未就业的高校毕业生是指取得全国普通高校本、专科（含高职）毕业证书之日起连续24个月内，没有就业经历的北京生源毕业生。这两类人群可结合自身条件及创业需求，凭有效证件到北京市人力社保局公布的创业培训定点机构报名，申请参加免费创业培训。

　　《创业基础》纳入高校必修课

　　教育部于2012年8月17日公布普通本科学校创业教育教学基本要求（试行），各高校要面向全体学生单独开设“创业基础”必修课。根据基本要求（试行），普通高校创业教育以课堂教学为主渠道，以课外活动、社会实践为重要途径，系统培养学生整合创业资源、设计创业计划以及创办和管理企业的综合素质。课堂教学倡导模块化、项目化和参与式教学，强化案例分析、小组讨论、角色扮演、头脑风暴等环节，调动学生学习的积极性、主动性和创造性；整合校内教育资源，组织开展灵活多样的创业讲座、创业训练、创业模拟、创业大赛等活动。积极创造条件，支持学生创办并参加创业协会、创业俱乐部等社团活动；社会实践要充分利用校内外资源，开展学习参观、市场调查、项目设计、成果转化、企业创办等创业实践活动。

　　“村官”可享贷款免担保

　　北京市人力社保局、北京市财政局、中国人民银行营业管理部共同发布了《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》和《北京市失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息管理办法》，对本市小额担保贷款政策进行了调整。根据《办法》，合同期满未就业大学生“村官”和困难家庭高校毕业生可享受贷款免担保政策。本市创业教育和创业培训已经开始走进校园，大学生在毕业前可接受培训。同时，大学生知识水平较高，创业潜力较大。因此，本市不断出台针对大学生群体创业方面的优惠政策。

　　有关部门这次加大了对大学生“村官”和高校毕业生的扶持力度，符合条件的本市合同期满未就业大学生“村官”和本市低保、低收入家庭的高校毕业生不用提供任何担保就可申请小额担保贷款。

公平：

　　事业单位招聘面试全程录像

　　北京市人力社保局2012年11月发布通知，要求本市事业单位公开招聘的面试必须全程录像。考试结束后，笔试试卷和面试音像资料由考试组织单位妥善保存，保存期至少半年。由用人单位自主命题的，试题应符合考评要素的要求。公开招聘工作要在纪检监察部门的全程参与和监督下进行，进一步规范本市事业单位招聘，避免暗箱操作。

　　通知还要求，事业单位公开招聘必须坚持信息公开，包括定向招聘、专场招聘以及各种人才招聘会等，都要在市人力社保局网站发布招聘公告。这将作为开展公开招聘工作的一项长效机制，严格落实。

多样：

　　征兵入伍大学生占六成

　　据首都征兵网网上报名系统统计，本市2012年冬季报名应征的适龄青年中，大学生约占60%，其中不乏来自清华大学、北京大学等国内名校的学子。男女应征青年中，有40余名硕士研究生。在报名应征的女青年中，大学生占98%，接近100%，报名总数是计划征集数的8倍多。

　　市征兵办相关负责人表示，近年来，本市坚持送国防教育进学校、进机关、进企业、进社区，国防观念深入人心，同时出台一系列兵役新政策，激发了适龄青年报名参军的热情。2012年，北京市共为退役大学生士兵预留公务员岗位91个、事业单位岗位100个、市属国有企业岗位243个、非公经济组织岗位251个，在501名符合条件退役大学生士兵中所占的比例均高于政策规定。其中，非公经济组织岗位数是规定比例的5倍多。

　　非京籍毕业生报考社工可落户

　　2012年3月，北京市民政局等部门联合印发了《北京市社区工作者招聘办法》（下文简称《办法》），这是本市首个社区工作者招聘办法。根据规定，本市大专（高职）以上学历毕业生可报考社工岗位。北京地区普通高校本科以上学历的非京籍应届、往届毕业生皆可报名。连续两年考核合格者还可办理户档调京手续。

　　为了避免人才流失，2012年本市社工招考首次签订为期3年的服务协议。被聘用人员的薪酬将不低于所在区县执行事业单位工资制度的全额拨款事业单位。

　　大学生“村官”首招双外生和“海归”

　　2012年，本市选聘选聘的大学生“村官”人数虽然比2011年减少了127人，但选聘范围增加了外地户籍、外地院校即“双外生”和“海归”。

　　大学生“村官”的选聘范围除了过去的列入国家统一招生计划的普通高校北京生源应届毕业生、北京地区普通高校非北京生源本科以上（含本科）应届毕业生外，增加了2011年1月1日后在国（境）外正规院校毕业并取得学士以上学位的北京户籍留学生，以及参加上半年公务员考试过线的京外“985高校”应届毕业生，他们均可应聘大学生“村官”。

　　2012年的大学生“村官”选聘还首次明确了“海归”的报名资格。市人力社保局大学生“村官”处相关负责人透露，今后大学生“村官”选聘将把归国留学生群体纳入其中。引进具有国际视野的学生，是希望能给农村建设提供一些新思路、新方向。

　　“三支一扶”吸纳2万名毕业生

　　2012年高校毕业生“三支一扶”计划招募了2万名高校毕业生到基层服务。

　　人力社保部相关负责人表示，2012年“三支一扶”计划实施工作进一步细化了岗位分类，科学确定招募岗位；认真组织了岗前培训，帮助大学生尽快完成角色转变，更好地投入到基层工作中去；加强了管理服务，提高精细化服务水平；认真落实了经费保障，建立工作生活补贴长效保障机制；促进期满就业，确保服务期满“三支一扶”大学生“流得动”，力争2013年服务期满就业率达到90％以上。中央组织部、人力社保部等相关部门要求，“三支一扶”大学生服务期间，各地要参照当地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平的标准，确定工作生活补贴标准，按月足额发放，不得出现拖欠现象。

　　6万毕业生报名西部计划

　　在2012年大学生志愿服务西部计划报名工作中，全国1000多所高校的6万多名应届高校毕业生报名参加。

　　据相关工作人员介绍，在2012年的西部计划招募报名工作中，本科及以上学历报名人数达38800多人，占报名总数的63.1％，其中硕士研究生1289名，博士研究生20名，较2011年报名百分比有所提高；中共党员占报名总数的30％，较上一年提高了5个百分点。

　　2012年，西部计划整体实施规模保持在17000人左右，继续实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个服务专项。