北京考试报讯（实习记者 许 卉） 国务院日前印发《服务业发展“十二五”规划》，针对人力资源服务业，规划提出，“十二五”时期，要建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，实现公共服务充分保障、市场经营性服务逐步壮大、高端服务业务快速发展。

　　规划提出，要以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，推进人力资源服务创新，鼓励差异化发展，大力开发能够满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。要规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，鼓励发展人力资源服务外包、人力资源管理咨询、高级人才寻访、网络招聘等新型服务业态。

　　同时，要鼓励社会资本投资人力资源服务领域，发展行业性、专业性人力资源服务机构，建设产业人才信息平台。要构建多层次、多元化的人力资源服务机构集群，探索建立人力资源服务产业园区，推进行业集聚发展。要建立健全人力资源服务标准体系，规范服务流程。要鼓励人力资源服务机构“走出去”，为我国企业开拓国际市场提供人力资源服务。

　　2010年全国服务业就业人数达到26332万人，比2005年增加了2893万人，每年均增加578.6万人；占全社会就业人数比重达到34.6%。规划提出，要发挥服务业吸纳就业的主渠道作用，到2015年，服务业就业人数占全社会就业人数的比重要较2010年提高4个百分点。

　　规划还明确，要扩大服务业开放领域，完善服务业外资准入和经营的法律法规，积极探索外商投资管理体制改革。凡是法律法规及国家规定没有明令进入的服务领域，都要向社会资本开放。要推进经营性文化单位转企改制，全面推进非时政类报刊单位体制改革，积极稳妥推进电台电视台制播分离改革和重点新闻网站转企改制。