北京考试报记者 蔡文玲
2015年,职业资格考试的关键词是“改革”。考生关注的公务员考试、国家司法考试、注册会计师考试、教师资格考试、英语四六级考试等几项大考,或出台改革政策、或考试内容调整、或进行技术革新,无论是哪一项措施,都在改革创新中激发活力,都让考试更加严谨、合理、完善。
国家职业资格考试 再取消62项
2015年7月15日,国务院常务会议决定,再取消62项职业资格许可和认定事项,以改革释放创业创新活力。截至那天,已有211项职业资格被取消。
2014年,人力资源和社会保障部分三批取消了149项职业资格许可和认定。在此基础上,2015年又取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格。
此外,人社部对技能人员职业资格证书进行了改版,2015年下半年启用新版证书。新版证书沿用旧版证书的基本样式、颜色,将普通版和统考版合二为一,取消文化程度、发证日期、复核记录等内容。2016年9月1日,旧版证书不再核发,已发证书仍然有效。
2015年11月2日,注册税务师考试也进行了改革。中税协副会长兼秘书长李林军介绍,同注册税务师考试相比,改革后的税务师职业资格考试报名门槛、报名方式、考试方式、考试时间等六方面均有变化。新税务师考试内容、难度不变,但放宽报考条件,不再实行执业准入制,是对注册税务师制度传承基础上的创新,能激发注税行业发展,对考生来说也是利好。
除了国家级考试,北京地区2015年普通话导游资格考试取消了口试,只进行笔试机考,成绩合格即可获证。
国家公务员考试 面试全程录像或录音
国家公务员考试是近年来考生关注度较高的考试。面试环节是考生能否入职的关键。而面试全程录像或录音的办法一出台,也让参加2016年3月面试的考生吃了一颗定心丸。制度越完善,招录过程越公开透明。
2015年12月,中组部、人社部、国家公务员局印发《公务员录用面试组织管理办法(试行)》,对试题命制、考官资格、考试室设置、考生管理、面试实施等提出明确要求。同时,规定面试室应当配备录像或录音设备,对面试过程全程记录。
面试考场根据需要设置面试室、候考室、备考室、考务办公室等,各区域实行封闭管理。面试期间,禁止在面试考场内使用各种电子、通信、计算、存储等设备,面试组织实施必需的相关设备除外。面试时,考官、考生和相关工作人员要将手机等禁止使用和携带的设备,交由指定的工作人员统一保管。面试室应当配备录像或录音设备,对面试过程全程记录。
除了面试室设置,面试考官也有严格要求。担任面试考官前一般应当参加省级以上公务员主管部门专门培训,培训时间不得少于16学时。培训后,经考试考核合格的颁发面试考官资格证书。
面试方法以结构化面试和无领导小组讨论为主,也可以采取其他测评方法。面试时,应当成立面试考官小组,一般由7名考官组成,其中设主考官1名。报考同一职位的考生原则上安排在同一考官小组,使用同一套面试题本。面试前,采取考官和考生抽签的办法确定面试室和面试次序。
国家司法考试 调整为法律职业资格考试
2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,将司法考试制度调整为国家统一法律职业资格制度。扩大参加法律职业资格考试的人员范围、建立法律职业人员职前培训制度。
在司法考试制度确定的法官、检察官、律师和公证员四类法律职业人员基础上,将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围。从思想政治、专业学历条件和取得法律职业资格等三个方面明确了法律职业的准入条件。
调整后的法律职业资格考试,其考试内容也将进行改革。为完善对法律职业资格的管理,《意见》提出,要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设,建立法律职业资格档案管理和信息发布制度,建立法律职业资格暂停、吊销制度。实行老人老办法、新人新办法,只对新进法律职业岗位人员实行考试和职前培训,促进新旧制度妥善对接。
北京考区还对资格审核进行创新。2015届本科毕业生法律职业资格审核现场,第一次使用人脸识别和身份证比对机器,将申请人本人和身份证上的照片进行比对。这台机器也是去年司法考试北京考区试用的考场安全终端的升级版,可以在一秒内核对审核人和身份证信息。
教师资格考试 北京首次实行全国统考
2015年,在浙江、湖北等15个省(区、市)试点教师资格改革基础上,新增13个省(区、市)为教师资格改革试点省份。北京启动教师资格制度改革试点,首次实行全国统考。
按照教育部计划,进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点范围。新增的13个试点省份中,北京、江西、河南等7个省(自治区、直辖市)在2015年秋季启动改革试点,天津、辽宁、黑龙江等6个省(自治区、直辖市)在2016年春季启动改革试点。
教师资格考试改革试点工作启动前(2015年9月1日前)已入学的全日制普通高等师范类专业学生,可持毕业证书直接申请认定相应的教师资格,申请第二种类的教师资格要参加教师资格考试(自2016年起执行)。2015年9月1日及以后入学的师范类专业学生,申请中小学教师资格要参加教师资格考试。
考试分笔试和面试两部分。笔试通过人员,可以报名参加面试;面试通过并符合认定申请条件的人员,可以申请教师资格认定。笔试一般在每年3月和11月各举行一次,面试一般在每年5月和12月各举行一次。教育部考试中心发布统一考试标准、统一考试大纲、统一考试时间。北京市教委全面负责北京市教师资格考试,北京教育考试院和北京教育学院分别负责笔试和面试实施落实。
注册会计师考试 2015年起报名取消现场审核
注册会计师考试作为财会行业的“金牌”证书,对考生报名审核一直比较严格。2015年注会考试报名,取消了对首次报名和应届毕业生报名人员的现场资格审核程序,进一步简化程序、方便考生。
虽然取消现场审核环节,但对考生证件的审核却更加严格。中注协有关负责人表示,取消现场资格审核程序后,首次报名人员和应届毕业生报名人员的身份信息和照片信息,将通过网上报名系统链接公安部全国公民身份证号码查询服务中心进行认证和提取;学历信息在报名结束后由中注协统一提交中国高等教育学生信息网进行认证。
但是,持非居民身份证(如军官证),或者网上报名系统中未能显示本人照片,以及以军校毕业证书、会计或相关专业中级以上技术职称作为报名条件的首次报名人员,由于无法在网上完成身份认证,仍要到报名所在地注协指定地点现场确认及缴费。
此外,注册会计师考试将迎来全机考时代。纸笔作答考试方式自2016年起取消。所有考生都要采用闭卷、计算机化考试方式,即在计算机终端获取试题、作答并提交答题结果。
大学英语四六级考试 听力题型改革更加国际化
全国大学英语四六级考试委员会发布通知,2016年6月考试起,将取消听力试题中的短对话和短文听写,在四级听力考试中增加短篇新闻、六级听力考试中增加讲座或讲话内容。听力考试全部为选择题。
四六级考试继2013年8月调整复合式听写、长篇阅读和翻译题型后,又迎来一次改革。为了适应新形势下社会对大学生英语听力能力需求的变化,进一步提高听力测试的效度,四六级考委会自2016年6月考试起,对四六级考试的听力试题作局部调整。
四级听力试题取消短对话、短文听写,新增3段短篇新闻,分值比例7%,7道题均为单项选择题,其余测试内容不变。六级听力试题取消短对话、短文听写,听力篇章由原来的3篇调整为2篇,新增分值比例20%的3段讲座/讲话,其余测试内容不变。
2016年起,四六级考试口语考试将分设四级和六级两个级别,即“全国大学英语四级口语考试”和“全国大学英语六级口语考试”。新口语考试四级试题构成由自我介绍(Self intro?鄄duction)、短文朗读(Read aloud)、简短回答(Question & answer)、个人陈述(Individual presentation)、小组互动(Pair work)组成,其中自我介绍为热身,其他4部分为正式考试内容。六级考试包括三部分,第一部分为3分钟的问答题,第二部分为10分钟的发言和讨论,第三部分为2分钟的问答。